от Polix » 30 Авг 2009, 13:59
или и това :
Имат ли право пенсионери да членуват в синдиката?
Отговор :
Да, няма ограничения. Самият Александър е пенсионер. МВР му плаща 100% заплата като председател на профсъюза и получава от самия синдикат също 100% заплата.
Докладва Марио КОИМБРА – Заместник Генерален Секретар на СЕСП, заместник Национален Секретар на ASFIC/PJ – Португалия, Инспектор в криминалната полиция на Португалия .
В Португалия съществуват различни полицейски сили, чиято дейност се регламентира от различна нормативна уредба :
> Съдебна полиция PJ– Криминална полиция, с правомощия в национален план да се бори с криминалната престъпност , има функции да води разследването. Личен състав – около 1300 човека, чиято синдикална дейност се осъществява съгласно синдикалното законодателство, регламентирашо синдикалната дейност на всички служители в държавната администрация на Португалия. Действа Кодекса на Труда без ограничения.
> Имаме право на стачка, тъй като сме приравнени към статута на държавния служител.
> Синдикалното законодателство не налага никаква минимална
граница на представителност в преговорите с работодателя (правителството). Напр. PSP – Охранителната полиция, Министърът приема или нашите колеги от ASPP – Синдикална Асоциация на Професионалистите в Полицията ( представляваща 50 % от полицейския състав в полицията) или другите синдикални организации (7) , които взети заедно не представляват повече от 10% от целия личен състав на полицията.
> Колективно договаряне. Правителството е длъжно да преговаря със синдикатите по всички условия на труд.
> Синдикатите могат да се явяват пред Съда в защита на своите членове.
> Избраните синдикални представители се ползват с имунитет и не могат да бъдат санкционирани или премествани без съгласието на синдиката.
> Членския внос се удържа от работната заплата по закон.
> Синдикалните представители имат право да упражняват синдикална дейност по време на работа, както и да ползват отпуск за синдикална дейност, който се признава за трудов стаж. Само 4 дни /месечно са платени, но имаме право да кумулираме ( сумираме) това време, като полагаемите се дни на 3-ма човека могат да се ползват от 1 синдикален деец.
> Без ограничения могат да се правят събрания извън работното време.
>Полиция за Обществена Сигурност PSP – Охранителна полиция – охрана на обществения ред и разследване на леки престъпления в селските райони – около 21000 човека личен състав. Прилага се синдикалното законодателство с някои ограничения:
< Намат право на стачка и протести;
< Униформените не могат да правят декларации в ущърб на демократичния имидж на полицията.
> Национална Републиканска Гвардия (Жандарамерия) – охрана на обществения ред и разследване на леки престъпления в селските райони.
Военизирана структура с около 24000 човека - военизиран състав, без официално признати синдикални свободи.
Извод: Португалското синдикално законодателство за служителите в публичната администрация не е от най-добрите. Ако трябва да избираме, бихме избрали френското или испанското или комбинация от двете.
Докладва Джани Тонели – Заместник Генерален Секретар на СЕСП, Президент на Автономния Синдикт в Полицията - SAP Италия.
Не е възможно да се копира буквално законодателството от една държава в друга. Опитът обаче трябва да бъде изследван, за да се извадят положителни поуки и да бъдат включени в законодателството на България.Сферата на влияние и управление са важни. Трябва да се разработи дългосрочна стратегия, която да гарантира устойчивостта, въпреки че всичко се променя и еволюира. Затова са много важни правомощията на синдикатите. Ние навремето сгрешихме. През 1981 година участвахме в девоенизирането на полицията. Отказахме се от правото да стачкуваме, но не разменихме това право, като важен инструмент, с други правомощия, като например участие в Административните съвети, тъй като на това именно ниво се взимат решенията за развитието на системата. Вие, ако сега преговаряте, трябва да се поучите от този наш опит и да замените отказа от едно право с друго такова. Трябва да се зачита принципа на равенството, но не формално. При отнето право за полицията , трябва да придобиете друго право – като например да се конфедерирате. В нашия Кодекс на труда се съдържа текст, че на всеки 2000 члена синдиката има право на 1 председател на щатна длъжност. Същото се отнася и за броя часове за упражняване на синдикална дейност, местата за синдикална дейност и т.н.
Сега отчитаме и друга грешка, касаеща отношенията ни с политиците. Нашият синдикат е автономен , аполитичен и безпартиен – това е грешка. Затворихме се сами в себе си. Автономията не е изолация. Аполитичността не означава изолация. Автономия не означава да делегираш винаги права някому другиго – за семействата, за битовите условия, условията на труд, заплатите. Извода - да не се делегират права, а да се действа самостоятелно като надпартийна структура.
> Член на синдиката можеш да бъдеш само ако си действащ, не пенсионер, но ние искаме да променим тази норма.
> Министерството плаща на лидера на синдиката пълна заплата.
В Италия има 7 полицейски служби:
5 национални, от които :
- 2 военизирани
- 3 цивилни
- 2 регионални / провинциални.
Съгласно Трудовия договор за социално осигуряване за 5-те има една обща част и за всички останали има специална част в Закона. Те са различни. Всеки отделен полицай от тези служби има различни условия на труд и всяка служба определя :
- броя на почивните дни;
- различни са ставките при работа в празнични дни в различните служби.
Имат ли право да членуват в политически партии?
Отговор :
Конституцията предвиждаше една забрана за категориите – полицаи и магистрати, имаше препратка към друг специален Закон.
От 1981 – 1998 закона не даваше право да тези категории да членуват в политически партии.
От 1999 падна тази забрана. Сега полицаите могат да членуват, да биват избирани и да избират, но не могат да заемат щатни длъжности в политически партии и да правят пропаганда на тези партии, извън случаи когато са избрани на различни нива – национално, регионално, парламентарно.
Каква е подсъдността за полицая – военен или граждански съд?
Отговор :
Обикновени съдилища (граждански) съдят полицаите. Премахнаха се специалните съдилища, остана да действа военен съд само в случай на война, но не за полицаите, а за военните при нарушение на военния устав. Военната полиция също е подсъдна на граждански съд.
Докладва Инаки ЗУРБАНО – SPР Испания.
SPР е пионер на СЕСП – нашата организация е учредена преди 32 години. По онова време държавата искаше да сложи ръка на синдиката, но това не се получи. От създаването си Испанския полицейски синдикат е напълно независима организация.
Испанската Конституция регламентира всички синдикални права, включително и правото на стачка.
Синдикалната дейност се регламентира от Съвет за социално партньорство в МВР на паритетна основа. Разглеждат се всички въпроси , свързани с професионалната дейност на полицаите. Представени са всички нива – национални, регионални.
Заседават 3 Комисии:
1. Личен състав
2. Икономическа Комисия
3. Законодателна Комисия – разглежда
дисциплинарните преписки.
> Имаме право да се конфедерираме, но само в рамките на полицията.
> Имаме право да сключваме договорености с други синдикати на държавни служители, което дава възможност да постигаме по-добри условия за нашите членове.
> Синдиката получава средства от държавната администрация – за 12 делегати.
> Имаме право на 40 часа / месечно за синдикална дейност
> Председателите имат специална възможност за използване на обществените сгради за синдикална дейност.
Предложение на Инаки ЗУРБАНО :
Да се изготви доклад, който да запознае Европейския Парламент с начина по който работят нашите организации.
Изборът е един и нека той винаги да е правилният