Какво (не) установи проверката на МВР от нощта на белия автобусЕдинственото наказание по случая е отменено заради процесуални нарушенияНощта между 23-24 юли на 2013 г. ще остане в спомените на протестиращите, а вероятно и за мнозина от депутатите от ДПС и БСП, като нощта на белия автобус. Парламентът заседаваше късно до вторник заради актуализацията на бюджета. Протестиращите, които тогава отбелязват и 40 - я ден от началото протеста, са обградили сградата на Народното събрание или по-скоро са зад периметъра, формиран от поставените заграждения.
След като бюджетната комисия одобрява актуализацията и приключва заседанието си, полицията се опитва да изведе депутатите от парламента. Това става с бял автобус на МВР, който обаче е блокиран от протестиращите и след няколко маневри и под дъжд от камъни, се връща в парламента. Напрежението ескалира – и полицаите и протестиращите са на ръба (и отвъд) на нервите си. На няколко места са изградени барикади.
Между 2-3 часа сутринта полицията прави решителен опит да изведе депутатите – пътят на високопроходимите камионетки Iveco на жандармерията е, през градинката южно от Националната художествена академия. Кордон от полицаи изблъсква протестиращите с щитовете си. Някои от тях са с маски на лицата. Други са далеч по-груби и удрят с каучуковите си палки, без да подбират.
Ден по-късно, репортаж на bTV показа как полицай, скрил лицето си с бяла маска, удря мирно оттеглящи се граждани. Прокуратурата и МВР започват проверка. Случаят е коментиран няколко месеца по-късно и от главния прокурор Сотир Цацаров, който определя действията на служителя на МВР така: "Осъществява едно непредизвикано с нищо – явно, видимо полицейско насилие, което всъщност осъществява само, защото е с шлем, палка и носи пагони, и в крайна сметка хвърля една много тъмна сянка върху всички други негови колеги, които в същата вечер са проявили максимално търпение."
Какво се случва една година по-късно с казуса?
Срещу Веселин Денчев беше внесен обвинителен акт, че е "превишил властта си на полицейски служител и без предупреждение е нанесъл удари с каучукова палка по главата и по дясната мишница на протестиращия Кирил Димов." Процесът ще продължи през октомври.
Срещу Денчев започва дисциплинарно прозиводство в МВР. Миналата есен "Капитал" поиска от МВР доклада от проверката за действията на служителите й в нощта на белия автобус, но от ръководеното от Цветлин Йовчев министерство отказаха да го предоставят. Една година по-късно, въпреки отказа на Йовчев, успяхме да намерим справката от вътрешната проверка по случая.
Казусът е показателен за това как вътрешното министерство не може (а по-вероятно не иска) да разследва обективно собствените си служители.
Какво установява МВР?
Проверката започва по повод репортажа в bTV. "На част от заснетия материал се вижда как служител с поставено средство за скриване на самоличността (бяла маска) и оборудван с предпазен щит с надпис "Жандармерия" и бронежилетка с надпис "Gendarmery" използва помощно средство (каучукова палка), нанасяйки удари по отделни протестиращи. Местата, на които е заснето въпросното лице са две – кръстовището на алеите в градинката между Народното събрание и Софийския университет, водещи към бул. "Васил Левски" и към центъра на градинката и на алея, преминаваща покрай палатковия лагер, на фона на разпънат между дърветата транспарант" пише в справката за "извършена проверка за изясняване на данни и установяване самоличността на лице и неговите действия при провеждане на специализирана полицейска операция на 23.07.2013 г.".
Анализирайки кадрите, проверяващите стигат до извода, че оборудването (щита и каската), с които е бил въпросният полицай показват, че той е служител на 01 пеши патрул към Специализираното полицейско управление в София, Дирекция "Специализирани полицейски сили" (жандармерията).
"При преглеждане на снимките на лицата на служителите по т.3.6 и при сравняване на същите с лицето на заснетия маскиран служител, комисията, счита, че се наблюдава относително съвпадение с някои черти от лицето на заснетия служител с черти от лицето на полицай Веселин Денчев. Същият отговаря сравнително най-пълно и на посоченото описание." В обясненията си двама негови колеги казват, че именно той е бил с бяла маска. Самият Денчев "косвено отрича" да е той, пише още в справката.
Боят по протестиращи – законен, защото е по крайници и мускули
В документа се прави анализ на действията на полицаите, които са използвали помощни средства в нощта на белия автобус и се стига до заключението, че "Събирането на много граждани в градинката между Народното събрание и Ректората към 2.50 ч на 24.07.2013 г. е било нерегламентирано и в този смисъл представлява групово нарушение на обществения ред. Последното дава основание на полицейските служители да използват физическа сила и помощни средства, вкл. каучукови палки за прекратяване на нарушението. Успоредно с това изискването за абсолютна необходимост предполага използването да става след изчерпване на всички други, по-леки начини за въздействие. При преглеждане на видеоматериалите се вижда как част от протестиращите се разпръскват безпроблемно след навлизането на кордоните на СПУ-София в градинката, но друга част остават в градинката и се разпръскват, след като служителят използва каучукова палка.
В тази връзка комисията счита, че за точното и бързо изпълнение на поставената задача (освбождаване на градинката от протестиращите с цел осигуряване на условия за извеждане на групата народни представители през този участък) е било абсолютно необходимо използването на каучукова палка срещу тази част от тях (вероятно става дума за протестиращите, не за депутатите бел. ред.), която не се е разпръснала по друг начин. В тази връзка комисията счита, че служителят не е превишил предоставените му правомощия, като е използвал каучукова палка срещу част от протестиращите.
От видеоматериала се вижда, че нанасянето на ударите от служителите е по мускулите на крайниците на протестиращите, поради което комисията счита, че каучуковата палка е използвана в съотвествие с изискванията на методически указания."
Използването на маски е незаконнo
Комисията констатира две нарушения на полицая. Първото е, че след като е използвал каучукова палка, той не е съставил писмен доклад, каквото изискване има според действаща в МВР инструкция. От въпросната справка става ясно, че нито един полицай, който е използвал палка в нощта на 23 срещу 24 юли, не е изготвил такъв доклад.
Второто нарушение на Денчев е, че е носил маска, за да скрие лицето си. "Конкретната оперативно-тактическа обстановка не е налагала използвнето на средство за запазване в тайна на самоличността на служителите. При действията на полицейските сили на 23 и 24.07.2013 г. не е отдавано разпореждане за използване на такива средства. В тази връзка комисията счита, че служителят е демонстрирал неправомерно поведение спрямо граждани и длъжностни лица, като самоволно е прикрил част от лицето си."
Въпросът с участието на маскирани полицаи при охрана на протестите беше многократно поставян през последната една година. Въпреки, че в доклада от проверката МВР само признава, че подобна практика е незаконна, тя продължи дълго време след нощта на белия инцидент и беше дори толерирана от вътрешния министър Йовчев, който на ръба на цинизма заяви, че полицаите крият лицето си, защото им е студено, но така и не даде отговор защо и през лятото имаше полицаи с маски на лицата си.
Невъзможността на властите да установят самоличността на маскирани полицаи, които участват в полицейски операции, е нарушение на Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи. Това е било установявано в редица решения, включително и срещу България. Тази седмица излезе и решението по делото "Атайкая срещу Турция", в което съдът определи като тревожен факта, че полицаите са действали прикрити с маски, което на практика им предоставя имунитет срещу съдебно преследване, най-вече защото е направило невъзможно те да бъдат идентифицирани от очевидци.
Немарливостта на МВР
След проверката Веселин Денчев е наказан с "писмено предупреждение за срок от три месеца", което той обжалва пред Админситративен съд-София град. Съдът анализира внимателно делото и установява, че по случая има изготвена не една, а две справки, които само на пръв поглед изглеждат идентични, но в действителност съдържат няколко ключови разминавания, които помагат на Денчев да "събори" заповедта за наказание. Така например в заключенията на единия вариант е записано, че "вероятността именно полицай Веселин И. Денчев да е лицето заснето от репортажа на телевизия bTV е голяма, но това не може да бъде доказано по категоричен начин", а в другия, че "комисията счита, че именно полицай Веселин Денчев е лицето с поставена бяла маска, което е заснето на репортажа на bTV."
Освен тези разминавания, съдът констатира, че МВР е направило ключов пропуск – забравило да изслуша държавния служител или да приеме писмените му обяснения, което е нарушило правото му на защита. При това положение, за съдия Калина Арнаудова не остава нищо друго освен да отмени наложеното наказание.
Вътрешното министерство не обжалва решението и то влиза в сила, като за Денчев остават и направените по делото 360 лева разноски за адвокатски хонорар.
http://www.capital.bg/politika_i_ikonom ... storystart